Інформаційне повідомлення
про початок проведення громадського обговорення щодо реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Баштечківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Тинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Нагірнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради
1.Найменування організатора громадського обговорення – Баштечківська сільська рада Уманського району Черкаської області.
2.Мета громадського обговорення: врахування думки жителів Баштечківської сільської ради, депутатів місцевого самоврядування щодо:
2.1. Реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Баштечківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26323841) до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 44366368);
2.2. Створення відокремленого підрозділу без статусу юридичної особи Баштечківська філія гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка забезпечуватиме здобуття початкової та базової середньої освіти;
2.3. Припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Баштечківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради. (Код ЄДРПОУ 26323841);
2.4. Реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Тинівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26323924) до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 44366368).
2.5. Створення відокремленого підрозділу без статусу юридичної особи Тинівська філія гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка забезпечуватиме здобуття початкової та базової середньої освіти;
2. 6. Припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Тинівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради. (Код ЄДРПОУ 26323924);
2.7. Реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Нагірнянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26323858) до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 44366368);
2.8. Створення відокремленого підрозділу без статусу юридичної особи Нагірнянська філія гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка забезпечуватиме здобуття початкової та базової середньої освіти;
2.9. Припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання юридичної особи Нагірнянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради. (Код ЄДРПОУ 26323858) з метою формування спроможної мережі закладів освіти на території громади.
- Виконавець: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Баштечківської сільської ради;
- Документи, винесені на громадське обговорення: Проєкт рішення Баштечківської сільської ради «Про реорганізацію шляхом приєднання юридичної особи Баштечківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Тинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Нагірнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради» (додається)
- Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
6.Форма проведення громадського обговорення:
1) громадське обговорення (консультації з громадськістю) шляхом зустрічі з громадськістю – серпень, вересень, жовтень 2026 року (дата та час будуть додатково уточнені) за адресами:
– Черкаська область, Уманський район, с. Тинівка, вул Шевченка,36, в приміщенні Тинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради;
– Черкаська область, Уманський район, с. Баштечки, вул Миру,4, в приміщенні Баштечківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради;
– Черкаська область, Уманський район, с. Побійна, вул Завадських,4 в приміщенні Нагірнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради;
2) прийом пропозицій, зауважень, рекомендацій: у період з моменту оприлюднення проекту рішення 21 серпня 2026 року до 20 серпня 2027 року) – у письмовій формі шляхом залишення пропозицій у приміщенні Баштечківської сільської ради або поштою із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: 19222, Черкаська область, Уманський район, с. Баштечки, вул. Миру,8 або надсилати на електронну пошту: bachtethkiosvita@gmail.com.
Анонімні пропозиції не реєструються і не розглядаються.
Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, до уваги братися не будуть.
- Відповідальні працівники для надання консультацій та роз’яснень: Якобчук Наталія Михайлівна, начальник Відділу освіти, культури, молоді та спорту Баштечківської сільської ради (тел. 0967748224).
- Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення: звіт за результатами обговорення буде оприлюднено у формі інформаційного повідомлення на офіційному веб-сайті Баштечківської сільської ради у строки, передбачені чинним законодавством.
До участі в публічному обговоренні проєкту рішення сільської ради запрошуються мешканці Баштечківської територіальної громади у терміни у період з моменту оприлюднення проекту рішення на офіційному веб-сайті Баштечківської сільської ради з 21 серпня 2026 року до 20 серпня 2027 року.
Запрошуємо всіх бажаючих мешканців Баштечківської територіальної громади долучитися до громадського обговорення цього питання.
Громадські обговорення будуть проводитись із забезпеченням додаткових заходів, пов’язаних із режимом воєнного часу (у т.ч. щодо наявності укриттів у місці проведення обговорення).
Буде проведено реєстрацію учасників громадських обговорень на підставі паспорта громадянина Україн
- Опис проблеми:
Згідно статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні і відсутні терміни «І ступінь», «І-II ступені», «І-III ступені», відповідно виникає необхідність змінити назви закладів освіти.
На території Баштечківської територіальної громади наразі функціонує 3 заклади загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів та 1 гімназія, у яких навчається 273 учні.
При цьому фактична наповнюваність Баштечківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів становить 19% від проєктної потужності (61 учень), Нагірнянського ЗЗСО І-ІІІ ступенів – 17% від проєктної потужності (57 учнів), Тинівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів – 17% від проєктної потужності (87 учнів), Охматівська гімназія – 20% від проєктної потужності (64 учні)
Аналіз динаміки чисельності учнів у розрізі закладу освіти (форма звітності ЗНЗ-1) свідчить про те, що за останні три роки контингент учнів зменшився на 50 учнів (16%). У зв’язку з погіршенням демографічної ситуації, а також в зв’язку з тим, що з 2026/2027 навчального року реформується старша профільна школа а у громаді не створено академічного ліцею, випускники 9 – х класів вже з цього навчального року обирають для навчання інші учбові заклади. З 01.09.2027 року по цій причині у закладах освіти Баштечківської громади учнівський контингент зменшиться ще приблизно на 30 осіб.
Відповідно до частини третьої статті 103-2 Бюджетного кодексу України освітня субвенція розподіляється між відповідними бюджетами на основі формули, яка розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в сфері освіти, та затверджується Кабінетом Міністрів України і має враховувати, зокрема, такі параметри:
- кількість учнів;
- розрахункову наповнюваність класів;
- навчальні плани.
Показник фактичної наповнюваності класів (ФНК) закладів загальної середньої освіти Баштечківської територіальної громади в 2025 році становив 7,5 учнів, при цьому розрахункова наповнюваність класів (РНК) становить 12,0 учнів.
Фактична кількість ставок педагогічних працівників чи фактичний фонд оплати праці педагогічних працівників не враховується при розподілі освітньої субвенції між місцевими бюджетами.
Формування обсягів освітньої субвенції для бюджетів здійснюється відповідно до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1088 «Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами» (зі змінами). Коштами освітньої субвенції забезпечується оплата праці оптимальної чисельності вчителів при максимально ефективній мережі шкіл.
З 01 вересня 2026 року не можна використовувати освітню субвенцію на фінансування закладів загальної середньої освіти (ЗСО), які мають кількість учнів:
< 55 осіб — для ЗЗСО, що забезпечують здобуття повної ЗСО в 1–11 класах;
< 45 осіб — для ЗЗСО, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти. Враховуючи соціально-економічну та демографічну ситуацію в громаді з 01.09.2027 року необхідно створити спроможну освітню мережу.
Отже, причин для прийняття проєкту рішення кілька:
- систематичне щорічне стрімке зменшення кількості учнів ;
- недостатня кількість дітей в громаді для утворення академічного ліцею (25% від мінімальної встановленої законом кількості);
- держава не надає освітню субвенцію – не фінансує заклади освіти з недостатньою кількістю дітей;
Проаналізувавши перспективну мережу закладів освіти Баштечківської територіальної громади, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, обсяг освітньої субвенції на 2026 рік та враховуючи вимоги законодавства виносимо на публічне обговорення проєкт рішення Баштечківської сільської ради «Про реорганізацію шляхом приєднання юридичної особи Баштечківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Тинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Нагірнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради».
У результаті вищезазначених змін Баштечківський, Тинівський та Нагірнянський заклади загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради мають шляхом приєднання перейти на рівень філій. Цей перехід супроводжуватиметься істотними змінами в організації їх роботи.
Рішення про реорганізацію шляхом приєднання юридичної особи Баштечківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Тинівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради, юридичної особи Нагірнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Баштечківської сільської ради до гімназії «Оріон» Баштечківської сільської ради буде прийматися через 1 рік після початку обговорення.
В разі реорганізації закладів освіти у філії гімназії «Оріон» з 01 вересня 2027 року у Баштечківській територіальній громаді надаватиметься освіта дітям лише до 9 класу. Після закінчення гімназії «Оріон» випускники матимуть змогу
– навчатися в академічному ліцеї міста Жашків, селища Буки, села Виноград. Засновником планується організувати підвіз до ліцею, до якого виявить бажання навчатися більшість випускників гімназії.
- навчатися в професійних ліцеях за межами громади.
Запрошуємо всіх бажаючих мешканців Баштечківської територіальної громади долучитися до громадського обговорення цього питання.
Наголошуємо, що у громадських слуханнях з правом голосу можуть брати участь дієздатні жителі територіальної громади, місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території громади, в межах якої проводяться громадські слухання.
